声称秒杀迪拜的海口葫芦岛“环保风暴”后将拆除

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海口市海口湾,离葫芦岛不远,填海造岛——。

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这是一个口号响亮、诞生怪诞、任重道远的填海人工岛。从填海到彻底拆迁,海口市葫芦岛将亡10年。

中国住房报记者陈马克从海口报道

10月12日,海口市生态环境局在其官网发布了《关于受理海口市葫芦岛项目重点整治工程环境影响报告书的公示》。这一公告被外界视为海口湾填海造岛——葫芦岛的“生死令”:人工岛工程将全面拆除。

早在2008年,海口市就提出在海口湾填海造岛,形成近海小岛,并在海口湾兴建大剧院和地标——灯塔酒店。开发商曾高调宣称“海口湾灯塔七星级酒店将耗资数十亿美元建成,成为影响整个东南亚的标志性建筑”。今天,这个梦想破灭了。

根据上述报道,海口葫芦岛综合拆迁可以增加海口湾的纳潮能力,有利于海洋生态环境的恢复和改善。在关注葫芦岛命运最终走向的同时,是否应该反思一下曾经高涨的“垦荒热”所带来的困惑?

拆除人工岛超过2亿元

葫芦岛待拆示意图。

社会关注的焦点不是海口生态环境局的主页,而是附件中一份320页的“宣传稿”—— 《海口市葫芦岛项目重点整治工程环境影响报告书》的相关内容:海口葫芦岛项目将全面拆迁。

虽然是一个环境影响报告的宣传,但基本上为海南省会城市备受争议的填海人工岛海口湾葫芦岛的命运定下了基调。

葫芦岛位于海口市海口湾东部浅滩,因其形似葫芦腰而得名。人工岛工程于2010年1月15日开始填海,仅用了一年多时间就完成了采砂。葫芦岛南北宽471米,东西长994米。人工岛护岸长度2693.9米,总回填面积约450亩。

目前葫芦岛还没有深入开发,形成的人工岛基本处于稳定状态,没有受到大的破坏。这个岛主要由一些杂草和两个废弃的临时房屋组成。

根据上述公告,根据近期中央环保督察和国家海洋督察对海南省海口湾葫芦岛项目建设的反馈,葫芦岛项目需要整改。经可行性研究,葫芦岛的拆除可以增加海口湾的纳潮能力,有利于海洋生态环境的恢复和改善。

由此可见,海口葫芦岛项目在多年“沉睡”后将被拆除,这直接关系到中央环保督察和国家海洋督察。

中国房地产报记者了解到,葫芦岛拆迁工程主要包括水工建筑物的拆除和土地面积的复垦工程、抛石护坡和土地回填等。

也就是说,位于海口湾东滩的这个填海造岛的陆水建物应该全部拆除。

上述报告显示,葫芦岛填海工程整体拆除最重要的原因是对海洋生态环境的影响。报告称,葫芦岛工程建成后,由于离岸边距离较短,海口湾的水动力平衡受到一定影响,不利于海口湾污水的扩散和消化。

海口市葫芦岛项目是海南省重点整治项目。记者注意到,上述报道称,项目总投资15555.21万元,其中环保项目投资582.84万元,占总投资的3.75%。今年8月20日,海口市发改委给海口市土地储备整理中心《关于同意海口市葫芦岛项目重点整治工程项目建议书的复函》,也显示该项目预计总投资约2.27亿元。

葫芦岛,沉睡了8年

图片上方是海口湾,左下角是未完成的填海工程如意岛。

和类似的填海造地工程如意岛一样,海口的葫芦岛是一个任重道远的人工岛。

两年前《中国房地产报》披露了葫芦岛、海口湾未完工尾的现状及停工原因。土地复垦一级开发后,收到土地的开发商因资金不足等原因在葫芦岛“沉睡”了几年。之后,在全国各地开始的“环保风暴”下,葫芦岛何去何从成了一个两难的问题。

在规划中,葫芦岛计划建设海口湾灯塔七星酒店等项目,该岛也是海口市一级土地开发的填海工程。项目于2009年10月取得海南省政府颁发的海域使用证,2010年1月15日开始填海,2011年6月30日完成填海工程。2011年9月29日,项目通过海南省海洋与渔业局海域使用验收。

2012年4月27日,海口市国土资源局组织项目土地挂牌出让。浙江中辉控股集团有限公司中标,与海口市国土资源局签订《国有建设用地使用出让合同书》。

同时,海口市土地交易中心在当地媒体上发表文章《国有土地使用权招拍挂出让成交公示》,其中海南中汇宏基实业投资有限公司受让位于海口市海口湾面积30.634367公顷(即306343.67平方米)的国有土地使用权,出让年限40年,成交价超过10亿元。

2012年,海南中汇宏基公司高调宣布“100亿元在海口湾灯塔建成一座七星级酒店,使其成为影响整个东南亚的标志性建筑。”当地一些媒体也这样描述海口湾的未来:海口将与三家七星级‘海上地标’酒店(包括海口湾灯塔七星级酒店项目)联手干掉迪拜。

但是这些年来,除了海口湾周边聚集的房地产项目,作为“海上地标”的七星级酒店,并没有出现过。

2017年4月27日,海口市国土资源局在海南当地媒体上发布了《关于土地出让金催缴通知书》。本次征集的土地为海口海湾灯塔酒店项目用地,征集对象为项目开发商海南中汇宏基实业投资有限公司。

也就是说,海南中汇宏基公司在收到海口市海口湾相关国有土地使用权后,收到了占地153171.84平方米的《国有土地使用证》一期,但尚未支付或付清相关土地出让金。光是未付的土地出让金就高达5.3亿元。

开发商因资金不足无法撼动这个豪华酒店项目,这也是葫芦岛在海口的深度开发搁浅的主要原因。

海口湾“填海热”引发的思考

上述报告详细披露了海口市葫芦岛项目重点改造项目的实施方案和步骤。

本项目拆除内容包括葫芦岛围垦工程水工建筑物和陆域,包括抛石护坡和陆域回填砂料。为了减少对周边海域的影响,拆除顺序是先拆除陆域再拆除护岸,即护岸拆除作业面不破堤,可以形成陆域拆除的掩护。

据初步估算,征地拆迁后可回收利用的砂石147.4万立方米。土地回填砂清除后,可回收砂料运至西海岸长柳镇南海明珠临时码头,——;剩余泥浆运至葫芦岛以北约10公里的海口海洋倾倒区,——。

拆除回填砂、标准块石、堤心石、碎石、混凝土块等。以及微妙而复杂的数据计算,似乎是一个巨大的拆迁工程。

环境影响报告书不仅对项目综合拆迁的依据和操作步骤进行了详细的说明,还从一定的层面对海口湾近年来的变化进行了分析和反思。

报道称,海南省成立后,海口市区迅速扩大,三角洲大面积的泻湖、入海口和农田被填平,没有被征用。三角洲海岸的发展,特别是南渡河河口以北至白沙门的岸段,进入了一个高潮

进入2007年后,海口湾掀起新一轮“填海热”。海口湾近年来的填海工程有:沿美丽的沙岸5公里,向西延伸约800米,填海面积2.24平方公里;美苑国际游艇会填海面积0.08平方公里;秀英港二期填海工程0.84公里,目前秀英港港区向大海延伸2.5平方公里。包括灯塔酒店人工岛,面积0.36平方公里。

2009年至2016年,葫芦岛项目、达娜国际游艇都会项目、梅丽莎续展填海项目、南海珍珠人工岛项目等一系列填海造地项目的完成,逐渐影响了海口湾的岸线变化。

报告称,填海工程改变了海口湾弯曲海岸海滩演变的控制条件,特别是梅丽莎填海工程拦海大堤的修建,固化了原本位于海口湾南渡河三角洲的“软岬”,形成了“硬岬”,并使上岬向西移动。

报告还表示,拆除灯塔酒店的填海工程将增加填海附近海域的潮汐量,有利于增强该海域的换水能力;葫芦岛填海工程拆除后,有利于恢复海域的自然属性,海口湾国家海洋公园的规划建设有利于促进旅游业和旅游经济的发展,进而带动其他产业,从而带来一系列的社会经济效益。

(原标题:号称杀死迪拜海口葫芦岛,在“环境风暴”后将彻底拆除)

(主编:陈_NB12679)